Septiembre, 2102
1.- Como otros ciudadanos, Andrés Manuel es un hombre que ejerce su libertad y en el uso de ésta, ha adoptado la decisión de separarse de su militancia en el PRD y “desligarse” de la coalición progresista. Tal decisión —no podría ser de otra manera— es plenamente respetable. López Obrador es una persona de gran experiencia en la política y este hecho fue, con seguridad, largamente ponderado.
2.- En sus propias palabras, AMLO expresa agradecimiento a los partidos de la coalición progresista que le apoyaron siempre en su caminar político, especialmente durante las campañas en donde participó como candidato a la Presidencia de la República.
3.- Su separación, particularmente del PRD, no debería causar sorpresa, pues ya había manifestado antes explícitamente, diferencias con determinaciones del PRD al grado de solicitar en varias ocasiones, “licencia” en su militancia en este partido. En razón de lo anterior, hay que compartir con Andrés Manuel que actuar conforme a convicciones es lo mejor y si, como es el caso, se tienen diferencias que él considera irreconciliables, lo congruente es adoptar su propio camino. Así lo ha hecho y su decisión, reiteramos, es respetable.
4.- Hacer, como es su propósito, del Movimiento de Regeneración Nacional un partido político no nos hace necesariamente antagónicos en el acontecer político nacional. Para López Obrador, para MORENA y para el PRD, así lo consideramos en Nueva Izquierda, los contrincantes son otros y están ubicados en la oligarquía económica, en la derecha del PRI, PAN y otras formaciones partidistas, así como en otros sectores reaccionarios y conservadores. Consideramos que aun trabajando en organizaciones diferentes tenemos, así lo razonamos, muchas coincidencias que debemos localizar claramente para que en determinadas circunstancias podamos actuar juntos, procurando alcanzar objetivos que nos son comunes en beneficio del país y de la gente.
5.- Sin embargo, resulta inútil y equivocado tratar de ocultar diferencias programáticas, conceptuales y de línea política. Esas diferencias existen y hasta ahora, han propiciado que el conjunto del movimiento progresista, particularmente el PRD, aparezcamos ante la ciudadanía con comportamientos y posicionamientos no sólo diferentes sino incluso encontrados. Reconozcamos que la izquierda tiene, ante algunos sectores de la sociedad, una imagen de dispersión y que frecuentemente nos mostramos con ambigüedad, con personalidad indefinida e, incluso, con fuertes confrontaciones, lo que causa confusión, enfado y molestia entre la ciudadanía. En no pocas ocasiones, sobre algún tema importante (y en el colmo, también en asuntos verdaderamente intrascendentes) una fue la posición de AMLO, otras la del PT o Movimiento Ciudadano y otras —hasta diferentes en sí mismas- las del PRD. Esta situación, la de un comportamiento político incierto, disociado que refleja “personalidades múltiples” es a la que algunos compañeros hemos identificado como “esquizofrenia política”, concepto del cual se deprende el respetuoso llamado a terminar con tal “padecimiento” de la izquierda mexicana.
6.- El urgente encuentro del PRD con una clara identidad política y programática, no contradice en nada la indispensable y necesaria libertad de pensamiento de sus militantes, ni atenta con la rica pluralidad de ideas que florece en su interior; por el contrario, una parte de la identidad que buscamos se encuentra justamente en la libertad, la democracia que acepta la decisión de la mayoría y que respeta los derechos de las minorías, la tolerancia, la paz, el respeto a la ley, la igualdad y en la justicia, valores todos éstos que son intrínsecos a una izquierda moderna como la que México necesita.
7.- Es en la justa valoración de estos principios desde donde la izquierda progresista debe afianzar su nueva y sólida identidad, su nuevo programa y una línea política que, aplicada consistentemente, le permita sumar adeptos, crecer en todo el territorio nacional, ganar en la competencia electoral, triunfar en el debate y la confrontación de las ideas, para finalmente convertirse en opción de gobierno.
8.- La izquierda que el país necesita está obligada a adoptar un programa y una propuesta para el México del siglo XXI, lo que implica necesariamente alejarse definitivamente del nacionalismo revolucionario autoritario y, desde luego, del neoliberalismo y del conservadurismo; además, implica despojarse de la tentación de los populismos caudillistas tan frecuentes en Latinoamérica, así como de los dogmas de un “socialismo totalitario”, que por ello mismo, fue claramente incapaz de terminar con la injusticia y la desigualdad.
La izquierda que México necesita, debe entonces, de una vez por todas, rechazar toda idea que conciba a la violencia como la partera de la historia; negar toda concepción de que la violencia pueda ser una forma de lucha válida para el cambio político; censurar la noción de que la ley es un obstáculo al que debemos brincar para lograr nuestros objetivos; rechazar toda visión de estatismo absolutista, poder concentrado, culto a la personalidad, y presidencialismo omnipotente; debemos deshacernos de aquél arquetipo que da veracidad a la existencia de un determinismo histórico que nos tiene —en la izquierda— “condenados a la victoria” y nos asegura, cual credo religioso, nuestro “camino al paraíso”; repudiar todo extremismo fundamentalista, toda forma de intolerancia y, finalmente, dejar atrás el dogma de que —aun existiendo— la lucha de clase, es la única causa y el motor absoluto de cualquier cambio social.
Si no nos desprendemos ahora de esos evangelios, de esas visiones fundamentalistas, la izquierda mexicana no podrá entenderse —ni siquiera a sí misma— como alternativa de gobierno y de poder democrático frente a las derechas y al conservadurismo.
9.- En sentido diferente, la izquierda que el México del siglo XXI necesita es aquella que tiene como principios fundamentales a la paz, la libertad, la tolerancia, el respeto a la diversidad, la democracia, la legalidad, la igualdad, la justicia y el bienestar para todas y todos los mexicanos. Estos principios son claramente antítesis de una anacrónica izquierda que, la historia lo evidencia, fracasó —desde hace varias décadas— en México y en el mundo.
10.- Para terminar con la ambigüedad y la confusión de identidad en el PRD, es que desde Nueva Izquierda le presentamos a nuestro partido y a la sociedad mexicana una propuesta de transformación y cambio con dos posibles vías. La primera de éstas es la de recrearnos en una forma de organización que podría sintetizarse en la formación de un partido-frente en donde las corrientes existentes en su seno terminen con toda connotación tribal y de manera sustantivamente diferente estemos en condiciones de actuar como verdaderas corrientes de pensamiento, las cuales puedan actuar con autonomía en sus propias tareas de desarrollo y en sus definiciones políticas frente a los acontecimientos del país.
La segunda puede ser resumida en la ingente construcción de un programa que debiera contener cuando menos, las siguientes propuestas, mismas que sabemos, responden a las exigencias, inquietudes, demandas y derechos de la gran mayoría de las y los mexicanos:
A.- UN ESTADO DEMOCRÁTICO Y SOCIAL DE DERECHO.
Impulsar la construcción de un Estado democrático y social de derecho, basado en la libertad política para todas las mexicanas y mexicanos y en las instituciones públicas democráticas. La búsqueda de este Nuevo Estado será el medio político para la realización de las reformas sociales necesarias e indispensables para combatir la desigualdad y garantizar la expansión sostenida y sustentable de la economía. Un Estado democrático y social de derecho, que actúe como garante de los derechos humanos integrales de la población; un Estado que garantice ciertos mínimos sociales, que expresen el reconocimiento jurídico, formal y práctico de la ciudadanía no sólo política, sino también económica, social y cultural de todas las mexicanas y todos los mexicanos.
B.- DE LA DEMOCRACIA
Régimen Político.- Forma de gobierno republicana, democrática, representativa y participativa, laica y federal. Una nueva arquitectura constitucional para superar el anacrónico sistema presidencialista con un nuevo régimen en donde el encargado del Ejecutivo federal sea corresponsable con el poder legislativo; un gobierno de gabinete, ratificado por el Congreso; relección de legisladores hasta por un periodo y segunda vuelta electoral.
Sistema Electoral.- Instituto Nacional Electoral. Pérdida de registro a todo partido que rebase los topes de campaña o que utilice recursos económicos ilícitos; cancelación de la concesión a medios de comunicación que reciban ilegalmente recursos económicos para favorecer a un partido o candidato; trasparentar, sin ninguna posibilidad de reserva legal, el uso y utilización de todos los recursos públicos; prohibir todo tipo de donaciones, en especie o en dinero, a los electores durante las campañas electorales y que la violación a este precepto se castigue con la pérdida de la candidatura.
Poder Judicial.- Tribunal Constitucional instituido como órgano constitucional autónomo, para garantizar que las leyes y actos del poder público sean congruentes con la Constitución Política.
Fiscalización.- Transparencia y rendición de cuentas, constante y fiscalizadora del Congreso de la Unión, poniendo especial atención a la fiscalización sobre resultados; Tribunal de cuentas constitucional que sancione a toda autoridad pública y a toda persona que haga uso ilícitos de recursos fiscales o cometa actos de corrupción.
Democracia Directa.- Reconocer como derechos políticos de los ciudadanos el referéndum, el plebiscito, la iniciativa popular y la revocación del mandato.
Libertad de expresión y medios de comunicación.- Libertad de prensa sin restricciones; impedir esquemas y prácticas de carácter monopólico; licitaciones abiertas y reglamentadas; definición de los derechos de las personas y de los instrumentos para hacerlos valer; y, normas claras para el cobro de derechos; mantener libertad de expresión en la web.
C.- SOCIEDAD DE DERECHOS
Derechos Humanos.- Promovemos y defendemos el carácter universal e inalienable; progresivo e integral; exigible y justiciable; indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Igualdad Sustantiva entre los Géneros.- Erradicar la discriminación de género y hacer posible la construcción y el ejercicio pleno de los derechos sociales, económicos, laborales, políticos y culturales de todos y todas en marco de equidad es una de nuestros principales objetivos; impulsar la plena libertad de las mujeres para elegir y ejercer cualquier profesión y empleo; promover medidas afirmativas que permitan compensar desigualdades y fincar las bases para un trato igualitario; y, pugnar por el derecho de las mujeres a decidir libremente sobre sus propios cuerpos.
Niñas, niños y jóvenes.- Estamos comprometidos a que el derecho constitucional de las niñas y los niños a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento, sea cabalmente cumplido.
Diversidad.- Reconocimiento de derechos de las personas con orientaciones e identidades sexo genéricas alternativas al pleno reconocimiento de esta condición; elevar a rango constitucional el derecho a la identidad sexo genérica.
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Pueblos indios.- Derechos ciudadanos y políticos, económicos, sociales y culturales, individuales y colectivos, de las naciones indias de México sean plenamente garantizados.
Laicismo.- Neutralidad confesional del Estado de manera que todos, creyentes y no creyentes, puedan ser tratados sin privilegios ni discriminación.
Derechos Sexuales y Reproductivos.- Revertir el avance de las reformas que vulneran y obstaculizan el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres.
Derechos de las y los Trabajadores.- Derecho a la libre sindicalización; prohibir afiliación colectiva y forzosa a un partido; principio de democracia sindical como rector del funcionamiento; prohibición para que gobierno retenga cuotas sindicales; trasparencia de los recursos económicos y de otros bienes de los sindicatos.
Educación.- Reforma en todos sus niveles con la participación de los actores involucrados en el proceso educativo, en la investigación científica y tecnológica, y en la promoción y difusión de la cultura y las artes. La reforma educativa debe terminar con el control que sobre ésta ejercen los líderes del sindicato (un primer paso es un Censo nacional de escuelas y de maestros para terminar con aviadurías y dobles salarios).
Educación Superior.- Prioridad en la política de desarrollo, asignándole el papel de orientadora de la investigación científica; redes universitarias inclusivas, flexibles, diversificantes y promotoras de altos niveles de calidad; responder a demandas del mercado de trabajo, contribuyendo a modelarlo, crear y fortalecer universidades estatales y regionales; reducir espacios de poder de la burocracia.
Ciencia y tecnología.- Construcción de las capacidades científico tecnológicas bajo la planeación y coordinación entre poder público e iniciativa privada.
Cultura.- Garantizar acceso al disfrute de los bienes culturales, en tanto factores para un desarrollo social e individual plenos.
Inclusión Digital.- Acceso universal acceso a los bienes o medios y a la obtención de capacidades para la utilización de las tecnología de la información y la comunicación.
D.- PROTECCIÓN SOCIAL
Combate a la desigualdad y la pobreza.- Reorientación de los recursos públicos y profunda restructuración de las políticas públicas; estrategia que ataque desigualdad y pobreza y, al mismo tiempo, que fomente el crecimiento económico. La estrategia consta de dos elementos fundamentales: la participación individual y colectiva, activa y responsable y una asociación proactiva de la sociedad civil y el Estado.
Seguridad social.- Seguridad social universal, con especial orientación a los sectores de la población que no pueden ser cubiertos por las instituciones de segundad social, ni la medicina privada; Seguro Nacional de Desempleo, con la obligación de garantizar la capacitación de los desempleados.
Seguro de Desempleo.- Instrumentar un programa de Seguro Nacional de Desempleo y federalizar los programas de apoyo a grupos en situación de desventaja.
Seguridad Alimentaria.- Plan Alimentario de Emergencia enfocado hacia ramas productivas de impacto social, productos básicos y regiones que permita la producción nacional suficiente y la disponibilidad de a alimentos.
Salud.- Convertir el derecho a la protección de la salud en un derecho exigible; que todas las personas tengan acceso universal, público y gratuito a servicios de salud.
E.- JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Seguridad Ciudadana.- Política de seguridad que tenga como objetivo principal la protección de los derechos de las personas. No limitar seguridad exclusivamente a la lucha contra la delincuencia, sino además crear un ambiente propicio para la convivencia pacífica, lo que implica condiciones de vida adecuadas y la existencia de mecanismos instituidos que permitan el manejo pacífico de los conflictos personales y sociales.
Prevención.- Política preventiva integral de las conductas delictivas, de amplio espectro, apoyada en acciones para ofrecer alternativas de educación, salud, empleo así como actividades culturales, deportivas y de tiempo libre; vincular la política social y el empleo en zonas críticas para canalizar recursos a para el desarrollo comunitario y el trabajo social con jóvenes en situación de riesgo.
Delincuencia Organizada.- Atacar la estructura cupular de las bandas delincuenciales y desmantelar estructura financiera que les permite lavar dinero en la economía formal y la estructura política que la protege.
Política sobre Drogas.- Como lo proponen varios países y organismos internacionales, descriminalizar y regular el consumo de drogas, comenzando por la marihuana; paralelamente, impulsar medidas legislativas y de políticas públicas para la prevención y tratamiento de las adicciones en la población en general.
Fuerzas Armadas.- Desincorporar a las fuerzas armadas respecto de las tareas de combate a la delincuencia organizada e impedir la aprobación de las iniciativas del Ejecutivo tendientes a normalizar y ampliar la participación del ejército en tareas de seguridad pública.
Corrupción e impunidad.- Combatir la corrupción y la impunidad, denunciando la protección policíaca y financiera que sostiene al crimen organizado, así como emplazar a la renuncia urgente de los funcionarios públicos involucrados en actos de corrupción.
Defensoría Legal.- Defensoría de oficio organizada para dar servicio eficaz; revisar funciones de las procuradurías administrativas con el propósito de integrarlas y de constituir un solo órgano autónomo de defensoría social que se encargue de garantizar el acceso a la justicia en diversas ramas jurídicas.
Representación Social.- El Ministerio Público como órgano Constitucional Autónomo que contará con el servicio civil de carrera, independiente de la administración pública, cuyo titular será nombrado y, en su caso, removido directamente por el correspondiente órgano legislativo mediante mayoría calificada; eliminar monopolio de la acción penal del MP para hacer valer directamente ante los jueces los derechos de la víctima.
Sistema Penitenciario.- Cambiar inspiración punitiva por otra verdaderamente rehabilitadora, organizada sobre la base del trabajo, capacitación, educación, salud, deporte y formación.
F.- NACIÓN PRODUCTIVA Y EQUITATIVA
Modelo Económico Alternativo.- Transición de un modelo basado en la especulación financiera y en la exportación, a uno basado en la producción e inversión en bienes, servicios y conocimiento, en el marco de un proceso de redistribución del ingreso, que tenga por objetivo la promoción del crecimiento económico, la generación de empleos y el combate de las inequidades.
Desarrollo Dual.- Fortalecimiento de manera simultánea del mercado interno y la adecuada inserción del aparato productivo nacional en los circuitos comerciales internacionales; transitar de una economía dominada por grupos monopólicos, empresas transnacionales y poderosos intereses financieros hacia una economía productiva.
Desarrollo Incluyente.- Simultáneamente a la promoción de políticas en beneficio los sectores excluidos, defensa de los legítimos derechos de las clases medias y del empresariado nacional dinámico, eficiente y productivo.
Concertación para el Desarrollo.- Promover e inducir la cooperación entre actores políticos, económicos y sociales para incentivar crecimiento.
Regulación.- Regulación pública que permita redefinir el papel del Estado y el del mercado, apoyar al sector empresarial nacional con políticas apropiadas en el ámbito fiscal, financiero y de regulación antimonopólica para que crezca y contribuya a la generación de empleos.
Responsabilidad.- Controlar la inflación y tener bajo déficit, pero también impulsar el crecimiento y no generar desaliento en la inversión productiva; reducción del déficit fiscal a través de gasto corriente y no de la inversión pública.
Política industrial.- Nueva política industrial tendrá como objetivo modernizar la industria para disminuir su dependencia de las importaciones, dinamizar el mercado interno, corregir desequilibrios regionales y alcanzar una inserción favorable de México en el mercado mundial, estableciendo un marco institucional de interacción funcional pública, privada y social.
Política Hacendaria Integral.- Establecer una regla de balance fiscal de mediano plazo que permita integrar fondos de reserva y/o de contingencia para ser utilizados en periodos de caída de ingresos fiscales; ampliar la base gravable, corrigiendo el sesgo prevaleciente contra los ingresos de los trabajadores respecto de los del capital; eliminar excepcionalidad de los regímenes especiales y de consolidación.
Trabajo.- Productividad como tarea social compartida por empresas, trabajadoras, trabajadores y gobierno que no puede ser cumplida subordinando al trabajo o sobreexplotando la mano de obra; perfeccionar los procesos intensivos y extensivos de educación y capacitación; crear el Registro Nacional de los Contratos Colectivos y Sindicatos; transformar las Juntas de Conciliación y Arbitraje en jueces de lo Laboral; sustituir a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos por un instituto autónomo; impulso a la democracia sindical; Ley General de Guarderías para que operen seguras, dignas y con calidad; y presentación de propuesta legislativa alternativa a las que, bajo el pretexto de flexibilización laboral, pueden producir el deterioro de las condiciones de trabajo y la restricción de los derechos laborales.
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas.- Medidas de emergencia, tales como el otorgamiento de financiamientos directos a tasas preferenciales, la obligatoriedad de que las Pymes provean el 35% de las compras de gobierno y estímulos fiscales a empresas que asuman el compromiso de mantener su planta de trabajadores.
Desarrollo Rural.- Acciones de emergencia para salvaguardar la seguridad alimentaria y reactivar la producción agrícola, distinguiendo entre políticas de emergencia y políticas de largo plazo que mejoren el desempeño de la economía y la distribución del ingreso en el sector rural, con una visión de largo plazo.
Sector Social.- Fortalecer la participación de las organizaciones civiles que asesoran en la elaboración de proyectos productivos ampliando los presupuestos destinados a su capacitación, organización técnica y gestión de estas organizaciones.
G.-POLÍTICA ENERGÉTICA
Modernizar el sector energético soberanamente. Autonomía verdadera de gestión; planificación integral del sector; y, disminución de la carga fiscal de las empresas públicas del sector.
Estrategia Petrolera.- Aumentar la inversión pública en exploración; ampliar la capacidad de refinación; recuperar la producción de petroquímicos; y, desarrollo de la exploración y explotación del crudo en aguas profundas para ampliar nuestras reservas.
Gas.- Intensidad en las acciones para la explotación del gas, con la posibilidad de concesiones a particulares, pero sin modificar la Constitución para que el la Nación no pierda el control de este y otros recursos naturales estratégicos.
Electricidad.- Promover los sistemas de generación distribuida y metas crecientes a la incorporación de fuentes renovables, fortaleciendo la legislación para que el operador del sistema eléctrico pueda adquirir los excedentes que provengan del uso de fuentes renovables, al tiempo de que también se fortalezcan los programas de ahorro y eficiencia de energía.
Transición Energética.- Mecanismos para planeación a largo plazo para garantizar la soberanía en materia de energéticos a través del uso de nuevas tecnologías y la búsqueda de fuentes alternativas no contaminantes en equilibrio con el medio ambiente.
H.- Desarrollo Sustentable
Sustentabilidad.- Desarrollo capaz de utilizar los recursos naturales para satisfacer las necesidades esenciales de la población, como forma de elevar la calidad de vida de esta generación y de las futuras.
Planeación Ambiental.- Planeación descentralizada que tenga como referente la regionalización física, biológica y social del país, garantizando que sea integral, incluyente y democrática, asumiendo compromisos los sectores público, privado y social.
Biodiversidad.- Defensa activa de las especies de flora y fauna, especialmente de aquellas que se encuentran amenazadas o en peligro de extinción o apropiación.
Agua.- Preservar la gestión pública del agua basada en el manejo equitativo y sustentable; política de uso racional que tome en cuenta tanto los aspectos macroeconómicos; reconocer su carácter de bien común público, no sólo para lo que concierne el uso potable sino también para otras actividades económicas.
Territorio Sustentable.- Instancias de gobierno metropolitano que permitan planeación y gestión federal, estatal y municipal coordinada en áreas urbanas de mayor complejidad del país; visión territorial integrada que evite la duplicación y superposición de acciones y la falsa separación entre medio natural y medio urbano.
Economía Verde.- Fomentar industrias no contaminantes, priorizando a aquellas que generen tecnologías, productos o servicios que reduzcan consumo de; reorientar gasto público y tributación para incentivar modernización ecológica de instituciones públicas y privadas; aumentar inversiones materiales y humanas en los programas de investigación y desarrollo dedicados a la ecología; políticas activas de promoción de competencia y de defensa del consumidor para promover desarrollo sustentable.
I.- GLOBALIZACIÓN COMO OPORTUNIDAD
Nueva Visión Global.- Avanzar en los valores de justicia y equidad a nivel internacional. En lo que se refiere a los aspectos comerciales, la globalización será una oportunidad siempre y cuando los esquemas y reglas del juego sean justos para todos los participantes, situación que hoy no se presenta. Para convertir a la globalización en oportunidad, entonces, es necesario cruzar las fronteras del mero mercantilismo y dotar a la política exterior mexicana de una visión amplia en donde se privilegie la integración económica, social, política y cultural, justa y equitativa.
Seguridad colectiva.- Incluir en la concepción de la seguridad el respeto al derecho internacional, la salvaguarda efectiva de la soberanía de las naciones, la cooperación para el desarrollo, la protección de los recursos naturales del planeta y la garantía de su utilización soberana por los pueblos a los cuales pertenecen.
Nuevo sistema económico financiero mundial.- Cooperación en un mundo donde cada región sea capaz de salvaguardar su propio modelo social y fomentar el desarrollo económico dentro de un marco de regulaciones.